近年来，淮安市持续深化放管服商事制度改革，推进登记注册便利化，进一步优化营商环境，助推市场主体发展，促进就业创业，促进了全市市场主体持续增长。2020年底全市市场主体总数71.86万户，较2019年底增长34.65%。1-12月份全市市场主体新增22.88万户，与去年同期相比增长101.02%。

推进企业开办便利化。与市审批局等部门共同下发《关于进一步提升企业开办便利度，降低企业开办成本的实施方案》，建立健全“企业开办一窗集成服务”专区政务服务机制，推广使用“全链通”综合服务平台，压缩企业开办环节，规范企业开办材料和审核流程，提高企业开办便利度，不断优化营商环境。推进全程电子化，实现不见面审批。1-12月份全市登记注册部门共办理全程电子化网上登记186379件，办理名称自主申报41005件，办理电子营业执照7973件。提高审批时效，登记注册业务基本实现0.5个工作日核准完毕。

推进简易注销登记工作。制定下发《关于进一步推进全市企业简易注销登记工作的意见》（淮市监指〔2020〕185号），进一步明确简易注销程序，加强简易注销宣传，成立简易注销帮办窗口，加强部门之间联合，推进简易注销督查，提高简易注销登记比例。出台《淮安市企业注销工作规范》。落实市场监管总局办公厅关于进一步做好企业注销专项指引工作的通知（市监注〔2020〕84号）规定，明确一般注销、简易注销和特殊注销等情形、条件和登记流程。1-12月全市共办理企业注销登记8641件，其中简易注销4013件，占46.44%。

推进证照分离改革。深化证照分离改革，降低市场主体准入限制。根据省、市政府部署，在省级以上开发区推进市场监管领域证照分离改革全覆盖试点。制定下发《关于市场监管部门推进落实我市扩大试点地区证照分离改革全覆盖工作的通知》，对我市扩大试点地区涉及市场监管领域改革事项，推行告知承诺和优化审批服务两种改革方式进行部署。2020年全市共办理证照分离改革事项304912件，共惠及企业211130户。

推进六稳六保工作。积极指导江苏诚淮企业管理有限公司“订个活”灵活用工平台个体工商户集群登记发展。落实包容审慎监管，制定平台个体工商户集群登记监管工作规范，推进集群登记市场监管平台建设，促进平台平稳健康发展。“订个活”平台2020年新登记个体工商户14万户，平台经营收入达26.98亿元，入住平台上游企业共有727家。