近年来，淮安市市场监管局坚持以习近平法治思想为指导，紧贴市场监管执法实践，完善制度机制，强化执法监督，持续提升市场监管执法规范化水平。

细化制度规则，防止任性用权。规范处罚裁量。持续优化涉企行政处罚免罚从轻减轻处罚“三张清单”，更新涉企行政检查事项清单70余项。2025年1-10月份，全市市场监管系统办理轻微违法免罚案件338起，免罚金额1638.25万元，办理从轻或减轻处罚案件976起，从轻或减轻金额6162.31万元。优化执法服务。出台《推行服务型全链条执法指导意见》，帮助经营主体合规经营。

把好执法尺度，做到宽严有度。推行“邀约式”执法模式。鼓励企业选取风险系数大、管理易忽略的重点事项提出检查邀约申请，检查结果不纳入监督执法程序，不实施行政处罚，为企业减负的同时培养企业合规意识。食品药品领域实施涉企行政执法案件经济影响评估制度。指导某区局在处理某医药公司违法收受回扣案件过程中，对行政处罚可能给该医药公司经营带来的影响、该公司的经济社会贡献进行评估，根据评估结论，依法给予从轻处罚。健全涉企执法检查报备制度。检查均需填报《执法检查表》，向法制机构备案后再入企检查。加强执法检查统筹。对机关内部不同处室之间监管检查进行合并，杜绝部门内部无序检查。

注重执法创新，提升监管效能。建立“三书同送”工作机制。同步送达《行政处罚决定书》《行政指导建议书》《行政处罚信用修复告知书》。加大非现场检查力度。针对广告、网络交易等行业，全面开展非现场检查，运用互联网监测甄别发现存在违法问题。推进差异化监管。实行食品安全“三分监管”，合规少查或免查，违规多查。

强化能力提升，锻造执法铁军。创新推行典型案例轮值评审交流机制。组织县区市场监管局轮流开展评审交流会10期，通过现场推演、案件再现等方式，深入剖析153件典型案件难点焦点问题。常态化开展“千字文”案例写作行动，4年多来共编印58期600余个案例，指导基层执法办案。实行重大案件“专案组”项目化管理模式。推行“以市局执法稽查处为牵头，以县区局执法稽查队伍为主体，以上下联动为纽带”的执法联动模式。2025年以来全市市场监管系统已登记流转359条案源线索。