我市开展网络餐饮食品安全专项整治

网络食品生产销售每一道流程、每一个环节都直接关系到消费者的健康和安全。近年来，网络餐饮外卖已成为市民日常消费的重要方式，但部分商家“线上光鲜、线下脏乱”，甚至无证无照、一店多开、虚构地址开展经营活动，形成“幽灵外卖”，对广大消费者“舌尖上的安全”产生威胁。今年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述精神，严格落实“四个最严”要求，紧抓不放、持续发力，在全市范围内开展网络订餐食品安全集中整治行动，全面规范网络餐饮经营行为，切实提升食品安全工作质效，呵护群众网络上的“舌尖安全”。

四个维度织网

3月6日，市政府召开全市网络餐饮食品安全整治工作动员部署会，解读《淮安市网络餐饮食品安全问题整治工作方案》，清晰划定整治任务、实施步骤与工作要求。

强链。聚焦关键环节抓实整治任务，服务与监管并重，拧紧平台、商家、属地、部门“四方责任”链条，构建协同监管体系。

固源。坚持线上线下一体化，开展全链条穿透式治理，加快推进“互联网+明厨亮灶”建设，从源头防范安全风险。

破圈。以科技赋能推动精准监管，打通数据壁垒，完善群众举报机制，常态化开展联合执法。

共治。构建政府主导、多方参与的共治格局，营造全民监督的良好氛围。

全面监管“亮剑”

市市场监管局拿出一套组合拳，从检查、抽检、执法到服务，全流程标准化、精细化，“亮剑”违规行为。

规范执法。监督检查指引：覆盖所有外卖平台与入网商家，推行现场检查“五步法”——证照资质、信息比对、经营场所、制作过程、台账记录，一步不落、逐项核查。监督抽检指引：聚焦校园周边、城乡接合部、产业园区、背街小巷等重点区域，紧盯高投诉、纯外卖、热销榜商户，抽检米面制品、肉制品、餐饮具等8大类食品，结果全公开、全公示。执法办案指引：打通投诉举报、平台数据预警、重点区域排查、骑手“吹哨”、销量异常分析等六大线索渠道，“一案一策”精准打击，强化行刑衔接，严打“幽灵外卖”、证照造假等违法行为。

规范商户。向全市入网餐饮商家发放《网络餐饮食品安全合规经营提示服务卡》，从经营许可、信息公示、标识展示、进货查验、加工制作、配送安全六大方面，为商家提供全流程合规指导；同步开通12315服务专席与网格专员，提供政策咨询、合规指导、问题整改“一站式”服务。

规范宣传。发布网络餐饮食品广告发布提醒告诫，实现“告诫警示+规范引导”双向发力，要求广告真实合法、清晰可识别，严禁使用“国家级”“最佳”等绝对化用语，严禁虚假宣传、涉及疾病治疗功能，维护公平有序的广告市场秩序。

明确责任清单

网络餐饮安全，平台与商家是第一责任人，必须严格履行法定义务，守住合规红线。

平台责任清单。严格履行资质审查、信息公示、监测抽查义务，全面复核存量店铺证照，地址不符、资质不全的先行下架；建立“高风险商家”清单库，对无门头照、证照重复、地址异常等店铺重点核查、动态清退； 在店铺页面醒目公示证照、经营地址、“明厨亮灶”“无堂食”等标识，保障消费者知情权；妥善处理消费投诉，积极配合监管部门执法，不包庇、不纵容违规商家。

商家责任清单。必须具备实体经营门店，依法取得食品经营许可，不使用虚假、他人资质；网店名称、经营地址与实体门店完全一致，不虚构地址、一店多开；后厨环境整洁，操作规范，生熟分开，不经营过期、变质、非法添加食品；规范加工制作，使用合规包装材料，必须使用食安封签，杜绝配送污染。

安利点单技巧

作为消费者，掌握外卖点单技巧，轻松避开问题外卖，守护自身权益。

下单先核查。查看商家证照是否齐全有效、平台公示地址与许可证地址是否一致，优先选择有堂食、口碑好的正规门店；

点餐有讲究。高温天气慎点凉拌菜、生食、易变质甜品，避开差评集中、信息模糊、低价离谱的店铺；

收餐必查验。先看“食安封签”是否完好，封签破损有权拒收；再查包装是否渗漏、餐品是否正常，有无异物、变质；

维权留证据。遇到问题第一时间拍照录像，保留订单、支付、聊天记录，可联系商家协商、平台投诉，或拨打12315维权。

行业共筑防线

淮安市烹饪协会、淮安市餐饮业商会联合向全市网络餐饮从业者发出食品安全倡议书，倡导全行业诚信守法、规范操作，自觉守住食品安全底线。

即：证照齐全有效，线上线下信息一致，不超范围、不造假经营；从业人员持有效健康证上岗，规范穿戴、文明操作；严格落实进货查验与索证索票，原料来源可溯可控；原料分类贮存，杜绝交叉污染与有毒有害物品混放；加工制作严谨规范，不委托加工、线上线下同标同质；经营环境整洁，配齐防蝇、防鼠、防尘“三防”设施；餐饮具严格清洗消毒，保障餐用具卫生安全；规范使用“食安封签”，严防配送环节二次污染。

畅通维权渠道

整治重点。对无实体门店或门店与线上公示地址不符的“幽灵外卖”；无照无证、证照造假、一证多用、一店多开、虚构地址的违法违规入网店铺；后厨环境脏乱差、加工操作不规范、经营过期食品、非法添加的店铺； 外卖平台审核把关不严、未尽审查义务等突出问题开展重点整治。

有奖举报。对举报网络订餐“无证无照、一店多开、虚构地址、经营过期食品、非法添加”等五类违法违规行为，经查证属实的线索，每条奖励人民币20元。市场监管部门将严格保密举报人信息。

举报方式。电话举报：12315；网络举报：进入“随手拍”界面，填写具体店名、地址，上传店招、存在问题图片；或登录“i淮安”APP，进入“企业版”，通过“智慧市监”的“透明食安”公众端，点击“随手拍”功能进行举报。现场举报：前往各县区市场监督管理局及属地分局。

食品安全关系千家万户，整治“幽灵外卖”需要全社会共同参与。全市将坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，进一步强化组织领导保障整治实效，做好统筹协调，组建各县区工作专班制定实施方案，全程跟进监督，对不作为、慢作为等问题严肃追责。在从严查处违法违规行为的同时，健全准入退出、智慧监管等长效机制，推动整治工作常态化、规范化，切实净化网络餐饮消费环境，坚决遏制“幽灵外卖”滋生蔓延，让广大市民“点得放心、吃得安心”，以实实在在的整治成效守护群众“舌尖上的安全”，为建设平安淮安、幸福淮安筑牢民生根基。