深入贯彻优化营商环境、激发市场活力的决策部署，淮阴区市场监管局积极创新工作模式，多维度提升服务效能，通过三项务实举措，在保障消费者权益的同时，为企业发展保驾护航，推动市场环境向更优方向迈进。

破解消费维权难题。依托市场监督管理总局12315平台，大力推广运用ODR（在线消费纠纷解决机制），强化企业消费维权主体责任，推动消费纠纷源头化解，持续优化消费环境，提振消费信心。消费者与企业产生纠纷时，可通过该平台在线提交诉求、协商和解。监管部门在线指导、协调，推动纠纷快速解决，减少企业纠纷处理时间成本与精力消耗，降低诉讼风险，营造和谐消费与经营环境。2025年以来，已新发展ODR企业9户，在线处理消费纠纷94件。

落实包容审慎监管。依据法律法规与实际情况，严格执行“减罚、轻罚、免罚”清单。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业，依法不予行政处罚；对违法行为轻微、当事人及时改正、没有造成危害后果的，从轻或减轻处罚。通过柔性执法，给予企业容错纠错空间，激发市场主体活力。2025年以来共办结行政处罚案件61件，其中19件免于处罚，15件从轻处罚，26件减轻处罚，共计减免291万元。

强化行政指导。在行政执法过程中，改变单纯处罚模式，加强行政指导。执法前，主动向企业宣传法律法规与政策要求；执法中，对发现的轻微问题，及时指出并指导企业制定整改方案；执法后，跟踪回访企业整改落实情况，帮助企业规范经营管理，增强企业依法经营意识与能力，促进企业健康发展。今年以来已对60家市场主体送达《行政指导建议书》。