清江浦区局赋能个体经济高质量发展

清江浦区市场监管局聚焦个体经济准入、准营、退出全生命周期的痛点堵点难点，积极探索个性化、集成化、简约化服务方式，促进个体登记注册全面提质增效，为全区个体经济高质量发展注入更强动力。

实施政策组合拳，推进改革任务见实效。大力推进登记注册服务标准化、规范化、便利化。在简政放权、简化流程、减轻经营主体负担上推动精准服务，试行开展个体工商户跨区迁移工作。今年以来，积极试行推进个体工商户迁移登记，破解个体工商户办理迁移调档和变更登记事项，实现省内跨区域迁移全程网办，一季度已办理个体工商户迁入迁出18户，极大提升了市场主体迁移便利度。持续推进个体工商户直接变更经营者。助力“老字号”个体工商户顺利延续，经营者变更由原来的“先注销、再设立”改为了直接向市场主体登记机关申请变更登记，实现了个体户在成立时间、字号、档案、管理等各方面的延续，降低了制度性的交易成本，2023年推行以来，累计办理个体工商户经营者直接变更519户，为个体工商户提供便捷高效的政务服务。积极推行住所在线核验承诺。积极推广使用住所在线核验系统，个体工商户在申请设立、变更住所（经营场所）时，通过“住所产权核验”系统在线验证，仅需提供《住所（经营场所）登记信息申报承诺书》，免予提交房产证、房屋租赁协议等住所使用证明。

聚焦精准赋能，促进市场主体竞争力。持续深化“个转企”改革。实现“个转企”登记程序流程再造，由“个体工商户注销、新办企业”的两个流程压缩为“个体工商户变更为企业”一个流程。允许保留原字号、行业特征，简化经营场材料，支持“个转企”企业知识产权创造、运用、保护，积极引导主动服务，营造“想转、能转、敢转”发展氛围，全力促进个体工商户做大做强。2023年以来，累计完成“个转企”59户。积极推进电子营业执照下载应用。积极推进电子营业执照在市场监管许可审批事项办理等市场监管业务中的应用，推进“一企一照一码”，实现基于电子营业执照的“一码承载信息、证照集成展示”，不断拓展电子营业执照在涉企政务服务领域应用，多途径推广宣传电子营业执照下载应用，提高电子营业执照的下载率和使用率，提高电子营业执照的公众知晓度和持有率，增强市场主体的获得感。去年下半年开始，个体工商户电子营业执照累计下载应用2075件（次）。筹划推动个体工商户分型分类精准帮扶。认真调研个体工商户分型分类精准帮扶工作，积极探索符合本地个体工商户发展情况的分型分类标准、路径、工作流程，依托省局个体工商户分型分类培育管理系统划分建立本地生存型、成长型、发展型数据库；推动辖区个体工商户“名优特新”分类申报认定工作，扩大“名特优新”个体工商户的知名度和影响力，切实发挥示范带动作用。

坚持党建引领，助力高质量发展。加强“小个专”党建工作。坚持与党建齐抓共管、齐头并进，凝聚关爱网约配送员群体，体现党组织的温暖。立足市场监管职能，发挥小微企业个体工商户专业市场党建工作指导站作用，不断增强党个体经济和新就业网约配送群体的凝聚力、影响力。深入个体工商户生产经营一线，积极主动“送法规”，精准及时“送政策”，立足需求“送服务”，帮助解决个体工商户的实际困难和问题。常态化开展“爱骑日”党日主题活动，利用温馨驿站、社区党群服务中心等各类阵地，通过线下收集、有事码上说、在线调查等方式，组织开展职业培训、法律援助、心理咨询等关爱活动，联合区总工会、红十字会、市市场监管局累计筹集10余万元，累计开展“淮安爱骑日”20多场次，为新就业群体开展节日慰问、体检、眼底检查、社保政策宣传服务等活动，覆盖2000多人次，充分彰显党组织的关怀温暖。将网约配送员纳入食品安全治理体系，支持聘任网约配送员担任食品安全监督员，实现食品安全社会共治与基层社会治理同向发力。加强区级联席会议机制度。建立清江浦区扶持个体工商户发展联席会议制度，加强对扶持个体工商户发展工作的组织领导和统筹协调，发挥联席会议整体推进、内外协作的机制作用，形成工作合力，加大个体工商户公共服务供给、强化发展保障，促进个体工商户高质量发展。