盱眙县局：向“新”提“质” 为公平竞争环境蓄势赋能

近年来，盱眙县积极探索公平竞争合规路径，向“新”而行，提“质”而进，持续加强竞争倡导，充分发挥统筹协调作用，完善多维度、深层次、全方位的公平竞争审查体系，公平竞争政策全面实施，公平竞争的市场环境不断优化，让新质生产力愈发强劲、经济效能愈发澎湃。

率“新”而立，升级公平竞争审查机制，推动市场环境“竞”争有序。通过建立第三方评估、专家会审、投诉回应、阶梯式监管工作机制，全县公平竞争审查协调机制提格扩容，49家审查主体分级分类常态化审查，实现全县范围内公平竞争审查全链条、一体化。优化公平竞争审查工作规则，县政府发文明确常务会议题申报及公文印发程序必须包含公平竞争审查前置材料。出台财政奖补领域公平竞争审查指引，推动产业政策与竞争政策协同。率先引入第三方机构，形成专业机构评估、专家团队会审、三书一函促改、跟踪评估整改情况的“闭环审查”模式，确保政策措施应审尽审。今年以来，272份文件绿灯通行，19份文件黄灯预警，2份文件红灯修改。

提“质”而进，盯紧公共资源交易领域，拆除限制竞争“小院高墙”。招标投标是市场配置资源的重要方式，盱眙县制定《关于建立招标文件公平竞争审查制度的通知》，在政府采购、招投标领域坚持源头治理，牵住“牛鼻子”。制定《盱眙县招采领域公平竞争审查指引》，将公平竞争审查从制度层面“下沉”到具体项目层面，将审查主体从政策制定机关细化延伸至使用财政性资金的采购项目采购人，实行“一标一审”。升级改造公共资源交易监管平台，在电子招投标交易系统中增设招标文件公平竞争审查表发布功能。今年以来，149个招采项目规范运行。持续开展工程建设领域招标投标专项治理，着力消除对不同地域、不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

谋“新”而为，创新公平竞争治理工具，释放经营主体“发展活力”。建立市场监管领域新技术新产业新业态新模式等新经济经营主体数据库，制定12条包容审慎监管措施，在及时改正的情况下对84种轻微违法行为不予处罚、3种违法行为从轻处罚、23种违法行为减轻处罚，今年以来共为企业减负162.76万元。紧扣社会热点和企业“痛点”，紧盯消费券发放、购车补贴等社会热点，及时组织开展专项清理。聚焦医疗美容、网络交易、建材、物流等重点民生领域，重拳开展反垄断和反不正当竞争“守护”执法行动。践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，加强要素保障力度，高新技术企业、科技人才项目遍地开花，营商环境连续两年排名全省第一方阵。开展“入企连心”走访活动，引导企业严格遵守监督公平审查制度，进一步创优企业、政府共建共享公平竞争审查工作环境。

下一步，盱眙县将进一步落细落实公平竞争审查要求，坚持提升政务环境、在破除行政垄断上做好“加法”，优化政策环境、在降本减负上做好“减法”，改善要素环境、在强化要素保障上做好“乘法”，完善法治环境、在清障破壁上做好“除法”，让各类经营主体更有信心试、更有底气闯，进一步促进要素有序流动、资源高效配置。