为优化营商环境,强化事中事后监管,规范行政执法行为,提升特种设备安全监管的公平性、规范性和有效性,根据年度监督检查计划及“双随机、一公开”监管工作要求,9月份,金湖县市场监管局开展本年度特种设备使用单位“双随机”抽查工作。
精心筹备,确保抽查程序规范有序。本次“双随机”抽查工作严格遵循随机、规范、公开的原则。结合秋季特种设备运行特点及我县实际,将公众聚集场所、气瓶充装单位,以及近期投诉举报涉及的单位纳入重点抽查范围,科学制定抽查事项清单。依托“江苏省市场监管信息平台”,按照既定比例,从全县特种设备使用单位名录库中随机抽取了5家检查对象,同时从科室执法检查人员名录库中随机匹配了2名执法骨干,明确检查标准、工作纪律和注意事项,确保检查尺度统一、程序合法。
严格实施,提升现场检查工作实效。执法人员严格依照随机抽查任务清单,深入一线开展实地检查。检查各类特种设备使用单位5家,涉及压力容器、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等各类设备10台(套)。检查过程中,执法人员坚持问题导向与服务指导相结合:一方面,严格对标检查。通过查阅资料、现场核查、询问相关人员等方式,仔细查验每台被抽检设备的使用登记证、定期检验报告、作业人员证是否齐全有效;检查安全管理制度、操作规程、应急预案是否建立健全并落到实处;核实设备运行记录、维护保养记录、隐患排查治理台账是否真实完整;测试安全附件、安全保护装置是否灵敏可靠;查看安全警示标志是否清晰醒目。另一方面,注重宣教服务。针对检查中发现的部分单位管理人员安全意识不强、管理制度执行不到位等问题,执法人员现场进行普法宣传和指导帮扶,讲解特种设备安全知识,强调安全主体责任,指导企业完善安全管理体系,提升自主管理能力。
聚焦问题,强化检查结果闭环运用。从检查总体情况看,大部分被抽查单位能够遵守特种设备安全法律法规,安全管理状况基本良好,但也发现一些共性与个性问题。主要体现为:一是部分中小型企业安全技术档案管理不规范,资料归档不及时、不齐全;二是少数单位应急演练针对性、实效性不足,未能达到预期效果;三是个别设备存在日常维护保养不够细致、运行环境有待改善的情况。对于发现的问题隐患,能够立即整改的,如安全标志缺失、记录填写不规范等,要求使用单位当场改正;对需要限期整改的,如管理制度不完善、未按规定开展应急演练等,现场下达《特种设备安全监察指令书》,明确整改要求和时限,并纳入隐患台账管理;所有检查结果均按要求在抽查任务完成后录入“双随机、一公开”监管平台,向社会公示,接受公众监督,实现了检查结果的有效运用和闭环管理。
下一步,金湖县市场监管局将继续坚持依法监管、科学监管、智慧监管,充分发挥“双随机、一公开”监管在日常执法中的重要作用,努力筑牢全县特种设备安全防线,为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。